当地时间22日,美国总统特朗普表示 ,美国正在对“进入美国的家具 ”进行“重大关税调查”,为针对特定行业的征税奠定基础 。
特朗普在社交媒体上发文称:“该调查将在未来50天内完成,其他国家和地区进入美国的家具将被征收关税 ,税率尚未确定。”他声称此举将重振美国国内家具制造商。
纽约盘后交易中,家具零售商股价暴跌 。其中,Wayfair股价一度下跌10% ,RH股价一度下跌9.9%,Arhaus股价一度下跌7.7%,Williams-Sonoma股价一度下跌6.7%。主要在北美生产家具的La-Z-Boy股价则在收盘后上涨3.7%。
特朗普并未说明调查的具体实施方式 。据报道 ,一位美国官员表示,此次调查是美国商务部根据《贸易扩展法》第232条开展的木材和木料调查的一部分。
近期,多位法律专家对第一财经记者表示,相较于所谓“对等关税 ” ,232调查等构成的高额行业关税更值得警惕,因为这方面美国国内法律体系对总统的授权更为完整,且运用该手段时 ,由总统裁决税率。
家具价格已经上涨
此次,特朗普在宣布上述决定时表示:“这将使家具业务重回北卡罗来纳州 、南卡罗来纳州、密歇根州以及全美各州 。”
过去几个月,由于特朗普提高了越南等在内美国主要进口家具来源国的关税 ,美国国内家具价格已经持续上涨。
同时,家具和床上用品是美国消费者价格指数(CPI)追踪的一项重要类别,在过去两年半价格大幅通缩之后 ,根据美方数据,6月和7月,这一类别的价格分别上涨了0.4%和0.9%。
其他家具 ,包括办公家具、休闲家具和庭院家具,也出现了自5月份以来的最大涨幅,其中5月份价格上涨了1.5%,6月和7月分别上涨了1.6%和1.5%。
与大多数商品一样 ,随着疫情期间居家隔离趋势的瓦解,此前这些类别的商品价格每月都会出现大幅下跌,甚至更多 。
一位在美国长期从事货运的资深人士对记者表示 ,如果按照出口货物集装箱量计,家具是亚洲对美出口的海运市场中,最大类出口商品之一。
更多的232调查
在所谓“对等关税”之外 ,特朗普政府也在近期频繁使用232调查和301调查。
所谓232调查指的是美国商务部根据1962年《贸易扩展法》第232条款规定的授权,对特定产品进口是否对美国国家安全造成威胁进行立案调查 。通常,美国商务部长会在270天内公布调查结果。
虽然其通常流程是在9个月左右 ,且随后总统还有3个月左右时间做决定,但以特朗普政府上台后在处理232调查时的速度而言,目前呈现加快趋势。
据第一财经记者不完全统计 ,目前美方出台的232调查涉及钢铝及其衍生品 、汽车、铜、半导体 、医药产品、关键矿产和衍生品、卡车 、木材、商用飞机和发动机及其零部件、无人机系统及其零部件以及多晶硅及其衍生品等共11项 。
目前针对家具的调查,就为针对木材调查的一部分。当前美方进行的232调查,有从原材料向产业链上下游延伸的趋势。
此前,特朗普政府已经宣布对钢铁、铝 、铜和汽车征收232关税 。以钢铝为例 ,美国政府还可以将50%的钢铝关税扩展至更多商品类别。
就在当地时间8月19日,美国商务部发布公告,将407个产品类别纳入50%的钢铁和铝关税征收范围 ,涵盖风力涡轮机及其零部件、移动起重机、推土机和其他重型设备 、铁路车厢、家具、压缩机和泵以及数百种其他产品。
北京广问律师事务所合伙人管健在接受第一财经记者采访时曾表示,在针对钢铝的232调查中,美方专注于衍生品原料和衍生品 ,该调查不仅针对产品本身,还针对衍生品采取232措施,这意味着可囊括范围极为广泛 。
同时 ,美方此前在对钢铁产品进行232调查时也是同样逻辑,且在加征关税之后,就把整个市场保护起来 ,这样美方国内市场就有利可图,其国内就会有人愿意去投资去生产。他解释道。
英国杜伦大学法学院副院长 、跨国法教授兼全球政策研究所联合主任杜明则对第一财经记者称,在232调查方面,美国国会给予总统的授权范围非常之大 ,几乎不受法院法律复核的限制。
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